二常會審議修訂領導主管通則

    官員選拔增兩準則

    【澳門日報消息】立法會第二常設委員會昨日上午舉行會議分析及討論《修改第十五 / 二○○九號法律〈領導及主管人員通則的基本規定〉》法案。

    會後，二常會主席陳澤武、秘書林倫偉總結表示，該法包括完善領導及主管人員的管理及問責機制，因應不同情況的嚴重性而對相關人員採取勸誡、不續期定期委任、終止定期委任、紀律處分等不同層級的問責措施。

    法案建議新增兩項選拔官員的準則，包括是“構建管治梯隊”及“促進人員流動”。構建管治梯隊是明確規定處級以上的領導及主管人員，原則上應在下一層級人員中選拔。陳澤武表示，委員會關注人員流動方面如何操作，希望政府進一步介紹具體個案或配套。此外，要求在送交委任建議前，應徵詢行政公職局的意見，由該局全面分析有關人員擔任相關官職的合法性和適當性。委員會希望政府解釋“適當性”的準則為何。

    領導主管先代任

    法案建議在正式定期委任領導及主管前，應先行以代任方式任命有關人員，為期六個月至一年，若因不合適或其他原因，未獲定期委任擔任新官職，其可返回原有崗位。陳澤武指出，該法案專門規定若干可科處不同處分的違紀事實，例如領導或主管人員如不回覆廉政公署勸喻，或對審計署的審計結果不作出解釋，又或在接納、同意勸喻或審計結果後，不執行相應的建議或糾正措施，最嚴重可被科處二百四十一日至一年的停職處分。

    公開譴責改勸誡

    此外，法案建議取消現行制度中對領導人員的公開譴責制度，改為勸誡機制。陳澤武指出，早前一般性討論開會時，司長曾提到取消公開譴責，一方面是從沒有使用有關制度，另一方面擔心制度影響公共部門士氣，指出小錯可以使用勸誡取代。會上，有兩名議員不同意，認為應保留公開譴責，在有必要時可以使用，希望政府進一步解釋為何取消公開譴責。