澳應更緊密融入國家發展大局

    二○二四年澳門回歸祖國廿五周年。回歸以來，澳門特區政府和社會各界在中央的強有力領導下，建立健全中央全面管治權和保障特區高度自治權相統一的“一國兩制”制度體系，同時實現經濟的快速增長和社會、民生、文化的協調發展。

    在國家發展新時代下，融入國家發展大局是澳門實現經濟適度多元可持續發展，以及提升自身在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能的重大機遇。第五屆特區政府伊始，一方面要應對新冠疫情，想方設法穩經濟保民生，同時要為澳門的未來謀篇佈局，積極對接國家重點戰略。過去五年來，特區政府不斷深化區域合作，加強與內地及葡語國家的合作交流，推進澳門經濟適度多元發展，提升澳門的綜合競爭力，確保經濟社會和諧穩定發展。

    中葡平台功能升級，多元合作走深走實

    在中央政府大力支持下，本屆特區政府在新的歷史起點上推進“一平台”建設，先後成功舉辦中葡論壇部長級特別會議和第六屆部長級會議。當中，第六屆部長級會議是論壇創辦以來規模最大的一屆，與會各國高度重視，組織政企代表團來澳參與。會議期間的企業家配套活動成功簽約十五個項目，涉及“1+4”產業及聯動橫琴粵澳深度合作區合作，合作成果豐富多元，顯示澳門作為中葡平台的國際吸引力和號召力不斷提升，以及在葡語國家世界中備受關注和認可。

    疫情趨緩後，特區政府以葡萄牙作為外訪的第一站，積極開展商務活動，深化中葡友好關係，推廣澳琴聯動發展優勢，促成從經貿到旅遊、會展、法律、跨境電商等領域的多個合作項目。同年揭牌澳門、珠海和橫琴深合區共同成立的中國——葡語系國家科技交流合作中心，此後更舉辦多項科創活動，持續深化中國與葡語國家科技領域的互動與合作，賦能中葡科技創新和新質生產力發展。

    琴澳協作共譜新曲，灣區融合齊頌新章

    在中央區域協調發展領導小組總體部署下，本屆特區政府與粵港兩地政府緊密合作，認真貫徹落實粵港澳大灣區各項年度重點工作安排，有序推進各項工作。在推動粵港澳三地互聯互通上，先後於港珠澳大橋、橫琴新口岸及青茂口岸實施“合作查驗、一次放行”通關模式，為三地人流高效流動帶來便利。其次，“澳車北上”政策和內地與澳門簽署駕駛證互認換領協議也促進兩地間的交通往來。同時，粵澳海關推出的“粵澳海關跨境一鎖”計劃簡化跨境物流的清關手續，促進大灣區內的貨物流通。此外，特區政府還積極推動居民融入灣區生活，包括實施優化雙層式社會保障制度、在生證明協查資料電子化措施、啟動社保服務橫琴南沙專窗以及在粵就讀澳生學費補貼政策等，推動加快形成宜居宜業宜遊的大灣區優質生活圈。

    創建橫琴粵澳深度合作區作為進一步貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重大舉措，第五屆特區政府就任以來，有序促進深合區建設取得突破性進展。在二○二一年九月公佈《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》後，深合區管理機構揭牌，管委會、執委會組成並正式運作，有效落實共商共建共管共享原則，逐步建立和理順深合區的各項管理體制機制，不僅推動“四新”產業加快發展，創新要素加速聚集，還實現澳門居民在深合區生活就業居住人數的增長，促進澳資企業落地發展，澳門元素不斷增加，推動澳琴一體化發展水平提升，為澳門經濟適度多元發展注入新活力。

    展望未來，澳門應更好發揮“一國兩制”、國際自由港地位、文化交融等多重獨特優勢，圍繞“一中心、一平台、一基地”定位，積極對接“一帶一路”倡議，搭乘國家發展的高速列車，更緊密融入國家發展大局。相信在這一過程中，澳門將不斷強化與內地在經濟貿易、社會民生、文化教育、生態環境等領域的互聯互通和多元合作，同時積極投身國家新一輪改革開放大潮，健全澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制，打造成為內地與歐盟、拉美和非洲國家雙邊或多邊外交平台，持續提升國際競爭力和影響力，在推進中國式現代化進程和構建人類命運共同體中展現澳門擔當。

    澳門城市大學副校長  葉桂平