發展“低空經濟”宜先易後難

    有立法議員早前口頭質詢提出，澳門應積極配合國家政策，加快“低空經濟”的戰略佈局，形成新質生產力。經濟財政司司長回應，發展“低空經濟”，包括無人機、直升機等航空器飛行管理，須有適切法律法規支持。經濟財政範疇將研究，配合“一加四”適度多元發展策略。另外，民航局副局長表示，正積極籌備氹仔碼頭直升機服務，爭取明年下半年投入使用。但增加直升機航線需考慮客源需求，如港珠澳大橋開通後客流轉弱。開拓內地新航點時，還需考慮通關設施，例如飛深圳需要前往機場而非市區。

    就本澳發展“低空經濟”，筆者認為，倘若按照有關官員的說法，特區政府正探索發展“低空經濟”，相關部門研究完善法律，包括無人機、直升機、“空中的士”等新興交通工具的飛行管理，相信所需的時間一定會較長。那麼，便很難做到配合國家政策，加快“低空經濟”的戰略佈局，形成新質生產力的政策目的。因此，特區政府有需要加快步伐發展“低空經濟”，以配合和對接國家的政策，例如香港特區政府早前在《施政報告》中已表示，將成立“發展低空經濟工作組”，由財政司副司長任組長，制訂發展策略和跨部門行動計劃。有關工作包括開拓低空飛行應用場景，全力推行試點項目，設立地點開拓無人機應用，包括無人機配送、測量、建築保養、航拍、匯演及搜救等，並會修訂相關法規，包括放寬“超視距飛行”和無人機重量和載貨限制，推動市場加大研發投入，促進技術試驗，發展空中遊覽。當中包括與內地對接，如與內地商討共同建設低空跨境航線、出入境及清關安排和基礎設施配套等。該工作組亦會就建設低空活動配套設施，例如起降場和充電站、通信網絡、航路網絡和管理等方面展開技術研究及規劃，為發展奠定基礎。相關試點項目將以市場為主導，安全為首要考慮，以“輕至重、近至遠”的原則，逐項推行。

    澳門特區政府要發展“低空經濟”，可採取先易後難的方式，如上述提到氹仔碼頭直升機服務計劃於明年下半年投入使用，特區政府有關部門除可積極開拓新的航線外，亦可考慮開辦本澳直升機遊服務，對象為外地遊客和本地居民，以作為本澳發展“低空經濟”的切入點。在筆者印象中，類似的活動在疫情期間亦有開辦，當時也很受本澳居民的歡迎，差不多每次推出有關活動，報名人數踴躍，每次報名的名額亦很快爆滿，往往供不應求，尤其較受家庭客的歡迎，原因是這類活動能夠讓居民和遊客遨遊本澳天際，帶給他們不一樣的空中體驗。故在內地、外國或本澳鄰近地區很多均設有直升機遊服務，雖然費用較為昂貴，但亦不乏捧場客。

    對於本澳而言，由於在疫情期間已曾開辦直升機遊的活動，有關部門和機構已具備一定的經驗和能力，本澳的旅客數量已差不多回復到疫情前的水平，相信客源將不成問題。開辦直升機遊，也可為外地遊客提供嶄新的不同類型的旅遊活動，有助豐富本澳的旅遊元素，對進一步促進本澳的旅遊業有莫大的裨益。

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