秉持教育科技人才一體化賦能澳門高質量發展

    二十屆三中全會《決定》從深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能出發，對深化教育綜合改革作出系統部署。近日全國教育大會在京召開，習近平主席再次強調要重點部署一體推進教育科技人才事業發展。相關會議精神為我國教育高質量發展提供了根本遵循，更充分體現完善教育科技人才體制機制是推進中國式現代化的長遠之策。

    誠然，當前國際形勢複雜多變，高新科技成為引領競爭的前沿陣地，更成為決定核心競爭力的關鍵因素，而高新科技的攻堅克難，靠的是人才，人才培養靠的是教育，可以說，教育、科技、人才內在一致、相互支撐。今年年末，澳門即將迎來回歸祖國廿五周年，“一國兩制”偉大實踐進入歷史新階段。建設國際高端人才集聚高地，作為澳門又一張新的國際大都市金名片，置身世界百年變局的新時代背景下，澳門的教育發展更應提高站位體現戰略屬性，對標落實國家的科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養，為加快中國式現代化建設貢獻更多澳門力量。

    第一，高質量建設澳門教育體系。打牢做實教育發展基礎，方能為澳門特區各項事業的發展夯基築台。與時俱進完善與“一國兩制”相適應的教育體系，保持澳門的獨特優勢，是推動澳門教育生態良序運行的關鍵。對此，一是要以愛國主義教育為主線，優化特區教育的頂層設計。二是要優化基礎教育學校佈局，以教育家精神為引領，建設高素質教師隊伍，提升辦學質量水平，進一步促進教育公平。三是要做大做強高等教育，高校作為教育、科技、人才的重要交匯點，需準確把握三者的內在關聯，通過改革創新形成推動特區和國家高質量發展的倍增效應。澳門高校可在提升綜合競爭力和國際化優勢的基礎上，於優化完善教育體系、融入國家發展大局、發揮對外窗口作用等方面着重發力，以助力教育強國建設，推動國家教育對外開放。具體而言，澳門高等教育應以科技發展、國家戰略需求為牽引，完善高校學科設置調整機制和人才培養模式，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養；發揮澳門高校國際聯絡廣泛的優勢，加強國際合作，營造友善開放的科研環境，吸引國際優秀學者人才來澳助力科研，滿足澳門發展高新技術產業、推動經濟適度多元及國家突破“卡脖子”難題的人才需求。

    第二，完善科技創新制度機制。健全的科技創新體制機制能夠為落實創新驅動發展戰略和實現科技自立自強提供堅強制度保障，也是推進澳門特區治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。對此，一是要健全科技創新發展規劃，提升特區政府對科技創新的資源投入力度，設立或完善國家級科研平台、成果轉化機構、科學園、孵化器、產業引導基金等各類配套設施，全力推動教育、科技、人才“三位一體”發展，形成優質教育、優秀人才、前沿科研、高效轉化、產業成長這一螺旋式上升的格局，實現良性循環。二是應完善稅收優惠研發補貼、人才引進、科技金融等政策體系，因應產業發展需要完善相關法律制度，優化創新創業生態環境，積極培育初創企業，支持已有科創企業做大做強，吸引更多科創企業落地澳門，培育發展科技產業鏈條。三是支持澳門高校國家重點實驗室和高校科研成果轉化，促進澳門與內地的科技研發合作，促進產學研深度融合。提升橫琴現有產業園、創業谷、孵化器等與澳門教育、科研及產業機構的對接程度，探索打造集成電路設計、人工智能、大數據、腦科學等高新技術產業，加快澳門相關科研成果在大灣區落地轉化，進一步融入國家創新體系和發展大局。

    第三，完善人才體制機制。致天下之治者在人才，人是科技創新最關鍵的因素，創新的事業呼喚創新的人才。對此，一是要持續優化澳門的人才政策，完善本地人才培養和回流制度，加大引進國際一流人才。澳門可充分發揮“一國兩制”、自由港、單獨關稅區、簡單低稅制等獨特優勢，加快建設“一中心、一平台、一基地”，多維度提高澳門引進人才的誘因。二是應繼續深化澳琴合作，加大引入國際創新資源力度，協同打造國際高端人才集聚高地，積極參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。對此，需適時檢視《橫琴粵澳深度合作區支持人才發展若干措施》與澳門《人才引進法律制度》及相關民生和社福政策的協調性，推動澳門與內地專業人才執業資格互認，便利人才流動，令兩地人才互通共享。充分利用橫琴深合區提供的便利舒適的生活空間、優良營商環境，推動技術、人才、生產等創新要素在澳琴高效聚集，讓引進的人才安心留下。

    教育孕育未來，科技創新彰顯實力，人才是第一資源。期盼新一屆特區政府居安思危、積極進取，銳意革新、真抓實幹，拿出魄力、定力、活力，落實美好的施政藍圖，以科技發展、國家戰略需求為牽引，不斷增強澳門的教育影響力、科技支撐力、人才競爭力，構建起對本澳、粵港澳大灣區乃至國家高質量發展的戰略支撐，以新的發展成果不斷推進具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐！

    全國港澳研究會理事

    澳門城市大學副校長

    澳門學者同盟理事會會長

    葉桂平