奮發同行  共創澳門發展新篇章

    第六任行政長官選舉日前順利舉行，岑浩輝參選人高票當選，在選委熱烈的掌聲中上台，接受祝賀並發表當選感言，直言他的人生軌跡，始終與國家及澳門“同呼吸、共命運”。在競選期間多次落區走訪，深入群眾，與基層居民打成一片，用心聆聽居民的心聲，並將獲取的第一手資料作為日後施政的決策參考，貫徹落實以人民為中心的施政理念，展現親民形象，受到廣大基層居民稱讚。

    岑浩輝政綱多次提及提升公共治理能力和管治水平，提升決策的透明度和科學性，正切合居民熱切期盼。民生無小事，眾所周知，中小微企經營困難，岑浩輝親臨社區考察，了解到店舖倒閉潮對澳門經濟打擊很深，對社會民生、經濟發展都有深遠的影響。對於這些迫在眉睫的社會問題，居民覺得他應該是有決心，亦有能力去改革。過往政府在政策上會設法幫助中小微企，但從居民的角度上看，更關鍵的是需要政府打造便捷高效的政務服務，營造良好的營商環境來幫助中小微企生存。中小微企只要能夠生存，多開業，少倒閉，就會刺激和鼓勵到新興企業進入市場，亦會大大增加了社會的經濟活力，就業率和經濟都會有所增長。

    不少意見指出，目前政府的發牌機制非常繁複，各個部門協調不足，效率亦很參差，最為居民所詬病的是申請營業執照手續時需要過五關、斬六將。雖然回歸多年來，此情況已大有改善，但仍未能滿足到社會的發展需求。尤其是經過幾年疫情，中小微企元氣大傷，更需要政府優化和提升行政效率，減少中小微企從入圖紙到申請營運准照的繁瑣手續，並因此增加的額外成本，如辦理手續期間付出租金和薪金成本。經濟好時或者有希望回本，但經濟差時，這無疑是中小微企的致命傷，即使等到相關手續完成審批，部分小微企發現資金已耗光，甚至有未曾開張已結業的風險。所以當居民聽到新任特首候任人提出優化糸統，統一部門去統籌，不需要居民來回奔波，這是好事。

    此外，在產業經濟多元化方面，環保產業是一個新經濟增長點和新就業點。建立健全綠色低碳迴圈發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，是解決我國資源環境生態問題的基礎之策。國家主席習近平近日就組建中國資源循環集團有限公司作出重要指示強調，打造全國性功能性資源回收再利用平台，推動國民經濟循環質量和水平持續提升。

    據業界反映，澳門環保法例未能與時俱進，很多的法例都是沿自澳葡時代，甚至乎四十多年前已經制訂，與現今社會的急促發展不符，跟不上國家環保產業戰略的發展趨勢。例如：現在汽車用的潤滑油，大部分都是合成的，而非源自石油產品。但在澳門第19/89/M號法令核准之《燃料產品設施安全規章》提及到，將潤滑油納入第三類石油產品監管。受法例限制，所有工業場所儲存量只能在200公升之內，無法進行回收循環再造。澳門每年入口潤滑油大約1,600噸，使用過後就變成了廢機油，相當浪費資源，亦與國家的環保戰略和社會的文明進步發展背道而馳。

    又如，在澳門所有的酒樓食肆必須設有隔油井，才能符合發牌的要求，但隔油井的設計和大小都是四十多年前的法例所規定，至今並沒有與時俱進作出任何修改，令到很多先進的隔油井設備都沒法進入澳門，嚴重影響本澳下水道排污的效率，甚至可能會影響周邊的環境衛生。

    此外，內地污水廠的污泥含水量的法律規定，要求達到少於60%以下（而有些地區要求含水量只有30%）才能運出廠外給第三者處理，以便節省污泥處理的能源。澳門污水處理廠污泥的含水量只要求達到80%就可免費運去焚化爐燃燒，換言之，一噸污泥內只有200公斤的污泥，其餘800公斤都是水份，可想而知焚燒這些污泥要用多少能源。

    綜上所述，這些都是影響環保產業多元化發展的瓶頸，亦是法律滯後冰山一角的實例，建議政府盡快修改過時的環保法例，加速澳門環保產業融入國家大局。

    法律法規的改革需要以新思維、新姿態去追求和貫徹落實更高的目標，故大家更期盼新一屆特區政府團隊，牢記初心使命，以“奮發同行、持正革新”的施政理念，團結各界，廣納民意，令到不同種族、不同階層、不同宗教和不同祖籍的各類群體彼此互相包容，融洽共處，凝聚社會共識，平衡各方利益，挖掘各方面潛力，共同化解目前澳門社會的深層次矛盾，形成更大的創造性。整個社會分享澳門經濟發展成果，不僅是要對博彩業有政策，對中小微企有政策，對各方面產業有政策，亦要對社會各方都要有針對性政策，尤其是對弱勢群體有政策，例如如何讓長者活得更有尊嚴。因為長者都為澳門社會的發展貢獻了自己的青春，為今天澳門的繁榮進步奠定了穩固的基礎，讓長者安享晚年是我們應有的責任，故必須讓他們有尊嚴的生活，有尊嚴的參與，共同分享這個澳門發展的經濟成果。

    澳門回歸廿五年來走過不凡的歷程。回顧澳門回歸這一刻，澳門迎來深刻的歷史性改變，由過去受殖民統治變成澳門居民當家做主的轉變，體現了主人翁的精神。在中央政府的大力支持下，歷屆特區政府和社會各界同心協力，充分發揮主人翁的精神，始終堅持正確處理中央全面管治權和高度自治權的關係，切實有效維護憲法和基本法確立的憲制秩序，落實“愛國者治澳”原則，開創了澳門歷史上最好的發展局面，在政治、經濟、社會、民生各個領域實現新發展，取得歷史性成就，二○二四年《環球金融》雜誌公佈的最富有國家（地區）排名，澳門居全球第二，澳門居民獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

    現在到了澳門回歸廿五年，是“一國兩制”五十年不變的中期。同時，國家發展進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程，推進強國建設、民族復興偉業的一個重要階段。站在新的歷史起點，在新時代新征程下，澳門應該有新的轉變，更積極融入國家發展大局，借助國家的發展機遇，創造機會，使澳門有更大更好更快的發展。

    面臨新的發展形勢，國務院港澳辦主任夏寶龍訪澳期間深刻指出澳門六大優勢，首先提到了具有“一國兩制”的最大制度優勢。我們最重要是要認知“一國兩制”的制度優勢，把握國家提供的機會，充分發揮每一個澳門人的聰明才能和智慧，最廣泛地調動大家的積極性及創造性，這些都需要經過調查研究，要深入基層取得第一手資料，才能制訂以人民為中心的方針及政策。

    澳門之所以有今天的成就，離不開強大祖國。對比回歸之初，我國的經濟實力、科技實力、綜合國力顯著增強，國際影響力大幅提升，國家已發生翻天覆地變化。目前我國經濟總量躍居世界第二位，產業發展實力全球領先，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級電腦、衛星導航、量子資訊、核電技術、大飛機製造等領域不斷取得重大成果，嫦娥奔月、北斗組網、“奮鬥者”號逐夢深藍，大國重器不斷“上新”；尤其近日東風洲際導彈成功試射，展現強大實力，提升國民身份認同及自豪感。

    隨着國家國力日益強大，這為背靠祖國的澳門未來發展創造更大的空間，有更堅強的後盾，也有更強大的基礎，可站在巨人肩膀上大步向前走。另一方面，澳門可善用這些年發展積累的經驗，積累強大經濟實力，以及所培養成長起來的青年人才及專業人才等，將成為澳門向前走的有利條件，以澳門所長，貢獻國家所需。

    當今世界正經歷百年未有之大變局，在當前內外形勢複雜多變的環境下，中國前進道路及澳門發展不可能一馬平川，必定會有艱難險阻，所以更要集中大家的才能和智慧，創造未來，這需要有全新的思維，正是全體澳門人的共同願景。在過去幾屆政府努力奮鬥下奠定的良好基礎上，期望新一屆政府不忘初心，貫徹落實“奮發同行，持正革新”的施政理念，帶領全澳門居民再接再厲，用實際行動來貫徹落實“一國兩制”、“澳人治澳”的方針政策，共同用行動來講好澳門故事，再接再厲，不單使澳門成為示範高地，更不斷譜寫具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐的華彩篇章，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻！

    澳門家國情懷歷史學會會長

    澳門學者同盟副會長

    麥瑞權