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央聘統考低效亂籠

2019-9-4 03:08| 發佈者:MacauBBS| 查看:855| 評論:0|來自:澳門日報電子版

摘要:【澳門日報消息】統一開考制度導致考生重複報考,但出席率低,浪費公帑。審計報告揭示公職招聘制度改革不到位,亂象叢生。統一開考制度存在“招人慢、成本高”等老問題。審計署批公職局統籌招聘差勁,拖累其他部門被迫共同承擔。統一


統一開考制度導致考生重複報考,但出席率低,浪費公帑。

審計報 告揭示公職 招聘制度改革 不到位,亂 象叢生。

統一開考制度存在“招人慢、成本高”等老問題。

審計署批公職局統籌招聘差勁,拖累其他部門被迫共同承擔。

統一開考制度三個職程開支總金額(澳門元) 考試場地 監考人員 刊登公報 其他 合計 綜合能力試 2,809,684 1,280,349 49,478 461,600 4,601,111 專業或職務能力考試 8,712,563 13,067,304 2,682,234 1,201,620 25,663,721 非僅供單次開考使用項目(包括綜合試試題庫製作費、統考資訊設備費及短片宣傳等) 1,372,178 總計 31,637,010 備註:1. 三個職程包括高技、�

    公職局招聘差勁  請一人花八萬五



    央聘統考低效亂籠



    【澳門日報消息】為改革舊公職招聘的弊端,行政公職局先後推出“中央招聘”、“統一管理開考”制度,但“越改越差”。審計報告揭示“統考制”仍重蹈舊制“招人慢”及“成本高”等老問題。據統計,平均每請一名公務員需花費約八點五萬元,招聘時間最快都要十二個月。



    審計署揭招聘弊端

    審計署昨日公佈《公務人員的招聘及甄選制度》衡工量值式審計報告,回顧政府成立至今的招聘制度,指回歸後沿用澳葡政府舊有的一九八九招聘制度,包含部門自行開考及集中開考兩種考試模式,但發現分別存在招聘成本高、應考人重複;人員錯配、時間冗長的問題。其後,政府在六年內三改招聘制度,包括一一年的中央招聘(下稱央聘)、一六年的統一開考(下稱統考)及一七年的統一管理制度。審計報告重點檢視屢受社會抨擊的“央聘”及“統考”制度。

    央聘錯配開考漫長

    審計報告指出,公務員共有三十四個職程,但“央聘”只開考高級技術員及技術輔導員兩個職程,餘下三十二個職程仍由部門自招,覆蓋率低,填補職位空缺的進度不理想。加上“央聘”綑綁多個部門的職缺需求一併招聘,結果是帶來更嚴重的人員錯配及更漫長的開考時間。署方指,公職局明明透過諮詢掌握舊招聘制度的問題,但推出的“央聘”制度不但未有制訂相應的解決措施,反而重蹈覆轍。

    漁翁撒網重複投考

    至於其後為解決“央聘”問題而推出的“統考”制度,更是問題多多。審計報告指出,政府在一六年分別開展高級技術員、技術輔導員及勤雜人員三個職程開考,每個職程分別涉及一個“綜合能力考試”及N個部門專業或職務能力考試(下稱“部門試”)。由於“統考”沒有把職務內容共通性較高、無細化專業分工的職程合作開考,加上電子報考的便利性,大部分考生漁翁撒網投考多個部門,導致整個部門考試的報考人次較原實際考生人數大增,加重部門工作負擔及加大資源投入,但整體出席率偏低,浪費公帑。概括言之,“統考”依舊存在“招聘成本高”、“重複投考”等情況,還較舊制出現“招人慢”的問題,真是“新不如舊”。

    成本超高世界少有

    報告披露,“央聘”於一二年至一四年期間的開考開支約五百五十萬元,但是“統考”三個職程開支竟高達三千一百六十三萬七千○九元,即較“央聘”多了約五倍。“統考”只開考三職程,招聘三百六十九個職缺,即平均每個職缺平均花費八萬五千七百卅七元,人均招聘成本之高,世界少有。

    部門等人年半未掂

    除成本高外,“統考”的請人時間漫長,嚴重困擾部門。審計報告以列表顯示,“高技”及“技術輔導員”兩職程的開考,由刊登開考通告至公佈最終成績,最快都需要十七個月,最慢則未知;勤雜人員則需時十二個月至廿二個月。統考自一六年開展,截至去年十月底,高技部門試的完成率僅六成一,技術輔導員部門試的完成試僅一成五,即時隔兩年,仍有不少部門未成功請到人。

    審計報告認為公職局必須進行深刻而徹底的檢討,改變管理陋習,革除不切實際、罔顧前線執行情況的流弊,確保貫徹落實特區政府的施政方針和戰略部署。審計報告較早前已呈送行政長官,公眾可於審計署網站下載報告查看全文。



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