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審計促公職局痛改前非

2019-9-4 03:08| 發佈者:MacauBBS| 查看:828| 評論:0|來自:澳門日報電子版

摘要:【澳門日報消息】 統籌招聘不力 困擾用人部門 審計促公職局痛改前非 審計報告批評,公職局負責統籌和協調的招聘工作效率低得有違常理,甚至影響其他部門的正常運作與發展,也令招聘人員進度

    統籌招聘不力    困擾用人部門



    審計促公職局痛改前非



    【澳門日報消息】審計報告批評,公職局負責統籌和協調的招聘工作效率低得有違常理,甚至影響其他部門的正常運作與發展,也令招聘人員進度大失預算。認為公職局必須深刻徹底檢討,改變思維與管理陋習、革除罔顧前線執行的流弊,貫徹落實特區政府的施政方針和戰略部署。

    效率低得有違常理

    審計署表示,公職招聘涉多個部門及數以萬計的應考人士,其制度設計及執行安排理應嚴謹周詳,不容有失。但是公職局主導的公職招聘制度存在大量而易見的問題,如招聘效率低、耗時長、人員錯配及浪費資源等,令本來嚴肅而具公信力的招聘制度不但無法獲得應有的效益,更長期困擾用人部門,除被公眾詬病,亦對政府的利益與形象構成損害。

    公職局具有“研究公務人員規劃”及“統籌公職招聘的中央管理”等法定職能,理應對公務人員招聘進度具有看清全局的視野,繼而協助特區政府制訂可行的人才招聘計劃及培訓安排。但是審計結果反映,公職局負責統籌和協調的招聘工作效率低得有違常理,對各部門的人員要求掌握不足,了解有限。多年來各用人部門面臨公共服務不斷增加,工作人員緊絀,招聘程序又遲遲未能完成的壓力與困擾,影響遍及不同範疇。

    未盡己責本末倒置

    這些長期存在的問題,最終演變成在制度上各部門都要合力協助行政公職局完成其本身的職責,耗用更多資源以彌補公務人員招聘制度的各種不足。如此本末倒置的現象,不但未能發揮中央招聘應有的作用,還直接影響其他部門的正常運作與發展,也令各範疇的招聘進度大失預算。

    審計署批評公職局多年來一直以邊學邊做、不斷研究、分發具體事務給用人部門執行等有欠積極的方式統籌相關工作,輕視了自身不足與遲緩對特區政府整體發展的影響,也漠視了穩定而可行的任用制度對吸引真正人才加入政府服務的迫切性與重要性。

    缺大局意識頻出錯

    公職局在二○一一年率先透過改組擴大編制,增加人手,但多年來未能妥善協助其他部門及時完成招聘工作,更因其對公共行政的認知與現實存有落差,致使所設定的機制及草擬的法例在執行階段都遇上不同程度的問題。審計署批評,公職局嚴重缺乏大局意識及公共行政績效管理而接連出錯,不但令立意良好的政策備受質疑與批評,無奈之下要投入遠高於合理水平的金錢成本與時間成本,更連累多個部門長期忍受人手不足的困擾,又要應付因招聘制度不善而產生的大量額外行政工作。

    糾正思維管理陋習

    審計署認為,公職局的檢討跟進工作必須深刻而徹底,從根本上糾正問題,改變思維與管理陋習,革除種種不切實際、罔顧前線執行情況的流弊,確保目標導向,貫徹落實特區政府的施政方針和戰略部署,絕對不可在履行自身職責及推動公共行政改革時文過飾非、扭曲事實、重蹈覆轍。



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